新潟市議会 2022-12-23 令和 ４年１２月定例会本会議−12月23日-06号
─────┤ │演│ │土田真清 │ │串田修平 │ │古泉幸一 │ │ │ ├──────┤ ├──────┤ ├──────┤ │ │ │保苅 浩 │ │中山 均 │ │志田常佳 │ │ │ ├──────┤ ├──────┤ ├──────┤ │壇│ │豊島 真 │ │深谷成信 │ │高橋三義
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◆高橋三義 委員 石見銀山遺跡とその文化的景観を見たときに、また行きたいとは思いませんでした。登録されることが問題ではなく、やはりいかに継続するかが大事だと思います。
◆高橋三義 委員 新市民クラブを代表して、本委員会に付託された全議案に賛成です。意見、要望はありません。 ◆深谷成信 委員 無所属クラブ、深谷です。総務常任委員会に付託された全ての議案に賛成し、１点、意見、要望を申し述べます。
◆高橋三義 委員 陳情者の資料で、どこの部分で退場を促したのですか。 ◎古俣浩 秋葉区地域総務課長 発言者の質問の後、市長と環境部長が答えていますが、市長の回答が終わった後、環境部長が発言する前に最初の不規則発言があり、陳情者が進行を勝手に始め、その後、環境部長に様々な発言を浴びせる場面が生じたという状況です。
◆高橋三義 委員 一応、残高が差額で約３億円しか残らなくて、除雪は一応減額で対応するということですが、どのくらいの余裕があると見込んでいますか。 ◎渡辺東一 財務部長 今、減額の規模の質疑だと思いますが、それについては調査中です。 ◆高橋三義 委員 調査中はいいですが、今日あたりも降るような天気予報です。
〔高橋三義議員 発言の許可を求む〕 ○議長（古泉幸一） 高橋三義議員。 〔高橋三義議員 登壇〕 ◆高橋三義 では、次に移ります。
─────┤ │演│ │土田真清 │ │佐藤耕一 │ │古泉幸一 │ │ │ ├──────┤ ├──────┤ ├──────┤ │ │ │保苅 浩 │ │深谷成信 │ │志田常佳 │ │ │ ├──────┤ ├──────┤ ├──────┤ │壇│ │豊島 真 │ │串田修平 │ │高橋三義
した者……………………………………………………………………………………………166 職務のため出席した者……………………………………………………………………………………………167 開 議……………………………………………………………………………………………………………167 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………167 一般質問 高橋三義議員
◆高橋三義 委員 比較するときに、普通は政令市と比較しますが、今回は国との比較です。先ほどのスポーツも文化も、いつもは政令市の中で比較しているという認識ですが、その辺はどうですか。 ◎高田章子 文化スポーツ部長 スポーツに関しては、ほかの政令市の目標値を見ても、おおむね国の基準と合わせた数値を掲げています。
◆高橋三義 委員 公明党さんの意見と同じです。 ◆竹内功 委員 議員の総数については51人を主張します。理由は、人口減少社会が進行するとはいえ、８区体制の中で地域の声を反映させるには現行定数の維持が必要だからです。 方式は、アダムズ方式を主張します。理由は、最大剰余方式よりアダムズ方式がより民意を反映できるからです。
◆高橋三義 委員 新市民クラブを代表して、令和４年決算特別委員会第１分科会審査分について認定の立場から、３点意見を申し上げます。 １点目は、監査委員の新潟市各会計決算及び各基金運用状況の審査意見書のまとめに関して、コロナ禍による特異な決算年度であったとの評価の上で、例年と変わりなく単年度決算の数字の現状に対する意見だけでした。
◆高橋三義 委員 私は支出面が大きかったと思います。収入と支出の面があり、その辺を加味してやっていると思いますが、具体的に例えば、約100億円が出たというのは、その内訳が例えば予定外に国からの交付税が多かったから何十億円とか、例えば、支出で除雪費がなくなってきたとか、遊休地の資産が売れたから幾らだとか、何かそういう分析はしているのですか。
◆高橋三義 委員 今予算300万円と言いましたよね。ここに43万幾らしかないですが、それともどこかに出ているのですか。 ◎岩渕武紀 総務課長 平和推進事業は、御承知のとおり令和３年は広島平和記念式典派遣研修がなくなり、その分の差額については別の事業に配当替えをしました。そのため予算現額が四十数万円になりました。 ◆高橋三義 委員 その予算はどこに使ったのですか。
◆高橋三義 委員 今人口が減少しているときに、やはり本市だけで対策するのも容易ではないので、広域連携が大事だと思っています。決算説明資料を見ると令和３年度に、新潟広域都市圏ビジョン懇談会は、１回しか開催しなかったのですか。 ◎大坂一男 政策企画部政策監 連携中枢都市圏事業に係るビジョン懇談会は、令和３年度は１回の開催です。
◆高橋三義 委員 監査委員ですが、令和３年度は新しく３名の方でしたか。４名とも全部新しい方でしたか。 ◎中津昌樹 監査委員事務局次長 令和３年度については、議選のお二方が交代となっています。 ◆高橋三義 委員 審議内容とか、令和３年度は何か変更とか取り立ててありましたか。
◆高橋三義 委員 同じく50人、アダムズ方式です。 ◆竹内功 委員 51人、アダムズ方式です。 ○皆川英二 委員長 確認します。翔政会50人、アダムズ方式、日本共産党新潟市議会議員団52人、最大剰余方式、民主にいがた51人、アダムズ方式、新潟市公明党50人、アダムズ方式、新市民クラブ50人、アダムズ方式、市民ネットにいがた51人、アダムズ方式ですね。
◆高橋三義 委員 新市民クラブを代表して、全議案に賛成し、財務部長の総括説明で１点だけ意見を申し上げます。 令和３年度は、新型コロナウイルス禍における特殊な決算となり、実質収支で69億円、実質単年度収支で96億円の黒字となっていた。しかし、必要な支出とはいえ、12月定例会で残金がゼロ円となる。果たして活用の在り方はこれでよかったのか、いま一度考えてほしい。
◆高橋三義 委員 第４項の開示する文書を加工して開示しないこととはどういうことですか。 ◎折原正法氏 先ほど言ったとおり、文書を開示するには文書名がないと何の文書か分かりません。市長への手紙の管理表を開示したわけです。今までは、きちんと平成29年管理表と書いてあって、表がついてくるから、これは令和29年の管理表だということが分かるわけです。
◆高橋三義 委員 資料３の20億円、光熱費不足分と給与改定ということで、それぞれ幾らずつの金額を計画していますか。 ◎渡辺東一 財務部長 今のところ予定はしていませんが、施設の光熱水費の不足分で10億円を少し超える程度と考えています。 ◆高橋三義 委員 その施設は、９月の議案に含まれる以外の施設ですか。 ◎渡辺東一 財務部長 市の施設です。
〔高橋三義議員 発言の許可を求む〕 ○副議長（金子益夫） 高橋三義議員。 〔高橋三義議員 登壇〕 ◆高橋三義 今後は本市全体を調査する考えはございますか。 ○副議長（金子益夫） 中原市長。